中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十四批）

  中央生态环境保护督察群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第二十四批）

  怒江州土著鱼类资源保护工作存在虚假情况，土著鱼放生数量和种类不实。报道显示，怒江州兰坪县黄登水电站2023年投放土著鱼60.5万尾，但实际上数量远远不足。

  1.土著鱼放生数量和种类。华能黄登•大华桥电厂于2023年分2次、2个地点开展增殖放流活动，累计放流光唇裂腹鱼、澜沧裂腹鱼、灰裂腹鱼和后背鲈鲤61.5万尾。其中，6月5日在大华桥电站放流1万尾，7月15日分别在黄登电站放流36万尾、大华桥电站放流24.5万尾。原始增殖放流鱼类计数统计表显示，7月15日增殖放流鱼类种类包括光唇裂腹鱼、澜沧裂腹鱼、灰裂腹鱼和后背鲈鲤共计60.5万尾。2.增殖放流活动的监管和宣传报道。增殖放流活动全程在兰坪县公证处监督下进行并出具公证书。云南省渔业科学研究院现场进行鱼种鉴定，并出具相关鉴定报告。怒江州农业农村局、兰坪县农业农村局和营盘镇政府全程参与增殖放流活动。增殖放流活动在新华网、怒江日报和云南网等官方媒体进行宣传报道。

  1.要求华能黄登大华桥电厂宣传报道增殖放流活动时写明时间、地点。2.要求华能黄登大华桥电厂在以后实施增殖放流活动时，邀请兰坪县人大代表、政协委员参加活动，加大公开力度。

  怒江州兰坪县沘江两岸存在大量无证采砂制砖企业和作坊，河岸多处被倾倒垃圾，作业时扬尘和噪声污染严重。

  1.兰坪县沘江河沿岸存在9家砂石料加工、机械制砖、个体工商户及小作坊制砖制砂企业，均办理营业执照。其建材加工所需原料来源为：固体建筑垃圾回收再利用、高速公路建设中产生的废石料以及购买的石场石料、水泥。不存在无证非法采砂行为。2.现场核实兰坪县沘江河沿岸的9家制砖制砂企业存在河岸附近存放物料及成品杂乱问题。2024年5月29日，兰坪县林草部门对兰坪天峰工贸有限公司立案查处。3.关于作业时扬尘和噪声污染严重问题。经查，该问题属实，兰坪县沘江河沿岸的9家制砖制砂企业存在粉尘、扬尘等污染物无组织排放、减震降噪等污染防治设施不完备问题，日常生产的全部过程中的确存在影响周边居民生活的情况。

  1.推动沘江河沿岸“散乱污”的砂石料加工、机械制砖私营企业、个体工商户及小作坊排查整治工作，对合乎条件的纳入“散乱污”企业清单，建档立卡、实施整治。2.依据企业和所在地详细情况分别采取搬迁改造提升、原地改造提升和关停取缔等整治措施分类处置，消除影响旁边的环境的问题。3.强化部门监管职责、建立长效机制、强化社会监督等措施，巩固“散乱污”整治工作成果，实现兰坪县建材企业绿色健康发展。

  1.与云南15个省农村集体经营性建设用地入市试点县工作协同推进。2023年，兰坪县人民政府将制砖制砂厂选址纳入金顶街道金凤村委会、金顶街道箐门村委会村庄规划编制工作，目前已完成农村集体经营性建设用地入市的方案、企业安置用地的选址、村庄规划和农村集体经营性建设用地的供地方案的编制。2.2024年3月，兰坪县将该问题作为生态环境保护自查自纠问题上报后，获省生态环境部门实地督导帮扶。3.针对性制定整改工作方案，将于2024年12月31前完成制砖制砂企业的关闭、拆迁工作，完全解决兰坪县制砖制砂企业“散乱污”问题。4.2024年6月2日对9家涉事企业下发整改通知，要求其采取比较有效防扬尘措施，减少厂区物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘，采取有效减震、降噪措施，定期对防治设施进行检修维护，最大限度减少对周边居民的影响。

  怒江州兰坪县啦井镇生活垃圾污水流入拉井河，河道呈现泡沫状恶臭难闻，极度影响下游农田灌溉和牲畜用水。

  1.经现场查证，啦井河水体不存在恶臭难闻的情况。一是虽然已建成的5.82km的污水主管网能正常使用，但是由于污水收集配套支管建设滞后，部分群众生活垃圾污水未被纳入管网收集，导致部分生活垃圾污水流入河道。二是据啦井污水处理厂出水口监测数据，出水口部分监测数据超出《城镇生活垃圾污水排放标准》一级B标；由于污水处理厂管理维护不到位、设备操作人员对有关技术掌握不熟练不彻底，致使出水口水质不稳定，并使河道呈现少量泡沫状。2.经查证，啦井镇辖区内不存在用此河流水用于牲畜用水；该河下游农田为兰坪县营盘镇沧东、白羊2个小组农田，该2个小组农田灌溉用水一部分引用啦井河，大部分引用新建河。啦井上游有天然卤水汇入啦井河，致使啦井河含氯离子含量高，啦井镇农田灌溉不使用啦井河。

  1.完成啦井镇污水直排问题排查，规范污水处理厂运行，稳定达标排放。2.消除啦井镇生活垃圾污水直排口，减少因镇区生活垃圾污水直排影响啦井河水质的情况。

  1.已制定整改方案，加大啦井镇污水处理设备的管理运维，加大人员培训、考核力度，确保啦井镇生活污水处理设备正常运作并发挥实效；加大投入力度，完善支管覆盖、户管的纳管力度，逐步消除污水直排的情况。2.逐步优化管理营盘镇沧东水利灌溉引水项目和啦井镇布场一组及新建河下游汇入玉龙河口处农田灌溉用水，加强日常水渠的管理维护，保障下游农田灌溉用水量，以满足群众用水需求。

  怒江州兰坪县河西乡白龙村委会旁的废弃干枯鱼塘被用于堆放尾矿，对鱼塘下游居民造成安全隐患。

  1.举报反映“堆放尾矿的废气干枯鱼塘”为兰坪新龙选矿厂向村民租用土地上新建7万吨库容的尾矿临时中转池，租用土地上原有乡村鱼塘，现堆放有尾矿约6000m3。因存在尾矿湿排现象，兰坪县应急管理局2024年1月3日下发《现场处理解决措施决定书》，责令停止生产作业行为，目前企业处于停工状态。2.经采样监测，结果显示选矿厂及中转池周边水质均低于环境检出限，未对下游造成污染。3.2024年6月1日，兰坪县应急管理局聘请专家到现场勘验，出具《兰坪新龙选矿厂尾矿中转池现状安全评估意见》。中转池整体现状隐患风险较小，安全可控。

  1.加强对兰坪新龙选矿厂及其尾矿库的日常监管，督促企业未取得安全生产许可证及未按照批复要求建设完善尾矿中转池之前一律不允许生产，严格落实安全、环保等措施，抵御风险隐患。2.加大宣传力度做好群众解释工作，取得群众理解和认可。

  1.责令兰坪新龙选矿厂尾矿库未取得安全生产许可证及未按照批复要求建设完善尾矿中转池之前一律不允许生产，并对尾矿中转池开展汛前调洪演算，建立完善相关管理台账。2.开展环境监视测定分析，结果显示选矿厂及中转池周边水质均低于环境检出限，未对下游造成污染。3.组织专家组开展现场勘验，得出“尾矿临时中转池整体现状隐患风险较小、安全可控”结论。4.兰坪县人民政府在白龙村召开座谈会，向村民详细解释调查核实结果，切实做好群众维稳工作。

  1.兰坪县2014年实施“去产能”政策，2015年开展非煤矿山转型升级工作。2016年至2019年，所有矿业权延续登记工作全部暂停，仅开展“矿业权退出自然保护区工作”、“划定生态保护红线工作”及“审查矿业权是否涉及生态红线年受疫情影响，矿山企业停工停产。2023年因房地产、基建产业低迷，砂石料、石膏等矿山无市场处于停工状态。2.通过核对2023年至今云南自然资源下发的卫片执法数据，兰坪县境内未存在采矿探矿私挖乱采、严重破坏生态环境的卫星影像图斑。3.2023年省自然资源厅针对兰坪县矿业权信息公示结果开展的“双随机、一公开”检查反馈问题中未存在兰坪县境内采矿探矿私挖乱采、严重破坏生态环境的问题。4.请中介机构对2023年度兰坪县矿业权编写的《储量年报》进行实地测量数据审查，未发现私挖乱采问题。5.查询怒江州生态环境局兰坪分局2023年至今的立案查处台账，未发现兰坪县境内采矿探矿私挖乱采、严重破坏生态环境问题。6.调取兰坪县安委办2023年至今的每月检查情况月报中，未发现兰坪县境内采矿探矿私挖乱采、严重破坏生态环境问题。

  怒江州兰坪县金顶镇金顶垃圾填埋场臭气熏天，污水直排沘江河，严重影响周边居民身体健康。

  1.兰坪县垃圾填埋场垃圾填埋区和渗滤液调节区均不同程度存在一定的臭气。2024年5月13日，对兰坪县垃圾填埋场进行仔细的检测，废气检测结果在排污许可证允许最高限值范围内，达标排放。2.2024年6月1日，经现场核实，无污水直排痕迹。年内金顶街道、官坪村两级河长巡河均未发现该河道有污水直排现象。

  督促兰坪县垃圾填埋场严格落实垃圾填埋措施和规范，加大渗滤液处理力度，减少臭气散发对附近村民影响，加大宣传引导，合理解决群众诉求。

  1.在垃圾填埋场非作业区进行覆膜（总面积14000平方米，已覆盖8800平方米），场区覆盖面积达63%，以减少臭气散发。    2.在原有40立方米/天渗滤液处理设备的基础上增加1组300立方米/天的应急处理设备，加大渗滤液处理力度，并通过减少渗滤液调节池液位从而缩小臭气散发面积。

  怒江州兰坪县G215锌业大厦的云南金鼎锌业有限公司在运输含重金属渣土时产生大量扬尘，严重影响周边环境。

  1.兰坪县G215锌业大厦路段位于城郊接合部，每天约有2万辆车通过，过境车辆多、车流量大，存在道路扬尘问题。2.云南金鼎锌业有限公司经G215国道运输含重金属原矿，虽采取运输车辆清洗、遮盖等扬尘管控措施，但该路段仍然有扬尘产生。

  通过强化企业降尘措施落实的监管、加强沿途车辆规范运输的日常管理、增加道路清扫和洒水频次，建立长效机制，有效控制道路扬尘对周边居民造成影响。

  1.调度洒水车、清扫车及清扫工人对G215国道云南金鼎锌业有限公司厂界6公里路段进行全面清扫，生态环境部门对企业下发加强扬尘管控的通知，要求严格落实对运输车辆、道路扬尘的管控措施并长期坚持。             2.兰坪县对G215国道金顶段过往的物料运输车辆开展联合执法，切实提升道路扬尘污染管控。3.兰坪县每天对该路段开展1次的日常养护，做好台账记录；督促云南金鼎锌业有限公司安排专人每日对责任路段进行路面清扫，保持路域环境。4.运输车辆管理部门强化对运输车辆扬尘管控措施的监督管理。

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